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南明区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划(草案)报告

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十七届人大次会议

      二


南明区2019年国民经济和社会发展计划

执行情况及2020年计划(草案)报告

202016日在南明区十七届人民代表大会四次会议上)

南明区发展和改革局局长 胡亚英


各位代表:

受南明区人民政府委托,现将南明区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划报告提请大会审议,并请各位政协委员、列席同志提出宝贵意见和建议。

一、2019年全区经济和社会发展计划执行情况

2019年,我们在市委、市政府和区委坚强领导下,区人大、区政协监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记指示精神,贯彻落实省委十二届五次全会精神、市委十届五次、七次全会和区委九届五次、六次全会精神,牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实总要求,坚持高标准要求、加快高水平开放、推动高质量发展,强力推进三区打造战略实施,推进经济社会发展从高速增长向高质量发展转变。

2019年主要指标预计完成情况:

——地区生产总值预计完成870亿元,同比增长9.5%。其中,一产增加值完成1亿元,同比增长2.0%;二产增加值完成192亿元,同比增长10.2%;三产增加值完成677亿元,同比增长9.0%

——一般公共预算收入完成40.33亿元。

——规模以上工业增加值预计同比增长10%
  ——500万元固定资产投资预计完成496亿元,同比增长7%
  ——社会消费品零售总额预计同比增长5.0%

  ——城镇常住居民人均可支配收入预计实现38957元,同比增长9%

  ——万元生产总值综合能耗、主要污染物排放总量均控制在市下达指标内。

——安全生产(含道路交通事故)控制在市下达指标内。

(一)高质量发展持续发力

2019年,经济在“三区”打造理念指引下向高质量发展坚定前行。生产总值2019年达870亿元,县域经济增比进位连续排名全省前列,经济总量再上新台阶。固定资产投资增速排名全省前列连续33个月排名全市第一。社会消费品零售总额绝对值排名全市前列。生产总值、外贸进出口总额、旅游总收入等多项指标的规模位列全市前三。创新、创业氛围更浓,建成国家级、省级、市级、区级创业孵化基地16家,入驻企业325家。连续两年获评“全国科技创新百强区”“全国绿色发展百强区”。连续六年获评“全国综合实力百强区”“全国投资潜力百强区”。

(二)产业发展持续提升

围绕“一品一业、百业富贵”愿景,抢抓贵阳市新一轮高水平对外开放机遇,全力打造实体经济融合发展区。消费向中高端发力,依托人民大道、花溪大道,布局花果园、火车站、贵钢、河滨、大十字、大南门六大商圈,建设花果园海豚广场、恒丰大悦城、贵钢爱琴海等城市综合体,完成红星美凯龙、亨特国际等大型商场整体品牌升级改造,引进Yves Saint laurent(圣罗兰)、Furla(芙拉)、Michael KorsMK)、FILA(菲乐)等中高端品牌。引进建设乐品便利店、凯辉、黔城一家、瑞幸咖啡等连锁商业实施“千企改造”“千企引进”“万企融合”工程,引进企业29家,培育万企融合省级以上标杆项目2个、市级示范项目30个。挂牌成立华中科技大学贵州集成电路联合研究中心及集成电路产业服务平台,入驻贵州全华智能科技有限公司、贵州芯火源科技有限公司等17家企业,实现全区集成电路产业“零”突破。引进智慧车联网车载系统集成生产线、智慧交通系列产品生产线、健康照明产品生产线等3个电子信息制造项目。组织50家以上企业开展大数据与实体经济深度融合,预计全年完成大数据企业主营业务收入83亿元。高新技术企业总数增至172家,技术交易额达到28.04亿元,全区自主创新和科技成果转换能力大幅提升。三次产业结构预计为0.1∶22.1∶77.8

(三)重大项目持续推进

2019年南明区老城区省重大工程和重点项目20个,总投资1756.05亿元,全年计划投资85.4亿元,实现新开工项目7个,完成投资超过111.46亿元,为全年目标的130.5%已提前超额完成年度目标任务。实施了人民大道(南明段)、花溪大道综合整治建设项目(南明段)贵阳市花冠路中段(南明段)道路提升改造工程项目等重大工程。促进了贵钢棚户区改造、星云家电城、中铁国际城、碧桂园星作、恒大南明御府、南明区太慈桥商住项目(原贵阳监狱)等项目建设,充分发挥项目对经济指标重要支撑作用。四个再生污水处理厂已投入运行。强化新建项目服务力度完成二戈寨贵铁房建公司棚户区成片改造项目、火车站河南庄(朝阳兴苑)棚户区改造项目、东站货场棚户区改造项目、贵州文化广场(河滨剧场)棚户区改造项目、省冶金研究所及周边地块棚户区改造项目(新秀城)、金地悦峰(城市综合体)22个项目入库入统,20191-11月完成投资44.91亿元,为pt老虎机:固定资产投资提供了支撑。

  1. 改革事业持续深化

大力推进供给侧结构性改革。围绕延链、补链、强链,破解制造业结构性问题,编制了《南明区“一品一业”产业图》。严格执行了国家降税减负政策,开展全行业“僵尸企业”筛查。营商环境建设深入开展。在《中共南明区委 南明区人民政府pt老虎机:进一步优化提升营商环境的实施意见》和《南明区营商环境评价指标体系》基础上制定《南明区进一步优化营商环境促进民营经济发展二十条措施》《南明区优化营商环境政企沟通交流制度》《南明区营商环境2019年整治明察暗访工作方案》《pt老虎机:开展优化营商环境干部作风督查工作方案》等一系列配套文件,深入推进“放管服”改革,通过各种举措助力营商环境健康发展。打破传统模式,实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”服务模式。建成涵盖1个综合管理应用平台,大数据调度中心和投诉举报调度中心2个中心,“智慧监管、智慧企业、智慧大众、智慧协同”4个手机APP前端的1+2+4系统,形成了集数据采集、分析、应用等为一体的市场监管全流程体系。实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,在政务服务大厅设置工程建设项目审批服务窗口3个、代办服务窗口1个。启动开展了南明区事业单位、区属国有企业车改工作。南明区城市基层社会治理体制机制改革设立街道办事处等改革任务均在有序推进中。

(五)各项资金持续申报

开展2019PPP项目前期工作中央预算内投资计划申报、贵州省长江经济带绿色发展专项2019年沿江城市黑臭水体整治工程项目中央预算内投资申报等资金申报工作。2019年已申报获得发改系统上级资金支持3720万元,其中:中央预算内资金3080万元,项目分别是:南明区黑臭水体整治工程、南明区人民大道一期及配套工程PPP项目;省级资金520万元,项目分别是:南明区四个再生水厂PPP项目、贵阳市重点用能单位节能指标体系研究项目、南明区创新创业公共服务平台等项目;市级资金120万元,项目分别是:南明区南明欧美医药产业园医药制造项目、南明区四个再生水厂PPP项目、南明区黑臭水体整治工程项目。2019年共申报九批次补短板重大项目及必要存量隐性债务项目,共有24个项目入选省政府批转给省银保监局项目清单,总投资396.14亿元,拟融资规模286.54亿元,银行原审批贷款规模90.80亿元,列入省项目清单后,银行新增审批贷款规模65.43亿元,目前获得银行发放贷款额度100.47亿元。专项债券申报方面,2019年第一批专项债券项目申报21个,总投资98.47亿元,拟申请专项债券19.69亿元,2019年第二批专项债券项目申报6个,总投资53.49亿元,拟申请专项债券39.55亿元,包括四个再生水厂等项目。2019年第三批专项债券项目申报2个,总投资10.42亿元,拟申请专项债券6.25亿元。

()社会事业持续进步

教育资源持续优化,新增5所普惠性幼儿园、2所示范性幼儿园,三年毛入园率达93.86%,公办率达43.86%,普惠率达82.48%,学前教育实现进一步优质普惠发展。新建、配建5所幼儿园、4所学校,改造提升26所学校,新增学位8820个,优质均衡发展评估指标较2018年有所提升。20所学校实施Steam新课程标准并建立评价体系,20所学校护眼灯工程投入使用。九年义务教育巩固率达99.83%,进城务工随迁子女就读比例达85.3%,三残儿童入学率达96.4%,义务教育实现进一步优质均衡发展。卫生事业普惠于民,新增2所社区卫生服务中心,联合贵阳中医一附院、市一医和市口腔医院等合作单位成立7个博士工作室、2个药师工作室和1个省名中医工作站,完成3个乡卫生院、4个社区卫生服务中心远程医疗及“五室”标准化建设。推进辖区免疫接种机构标准化建设,实现整区免疫接种规范化管理。推广“互联网+医疗健康”便民应用,花果园第二卫生服务中心智能化示范建设进展顺利,可通过“健康贵阳”“健康南明”APP提供预约挂号、健康档案建立和调阅、检查检验结果查询。实现城镇新增就业4.95万人,城镇登记失业率控制在4%以内。养老供给持续增加,全区养老服务机构总数达33家,共计拥有床位1888张。完善油榨社区虹桥老年人日间照料中心、新华社区日间照料中心、花果茂生日间照料中心项目建设,其中油榨晚霞彩带老年人日间照料中心成为省级挂牌的老年人能力评估中心。文化事业齐头并进,南明区出品的两部微电影《我真的很在乎》《白鹭归来》第四届美丽乡村国际微电影艺术节获奖。推动全民阅读,建成3个图书共享系统。社会治理水平持续提高。扎实做好矛盾纠纷调处工作,信访案件办结率95%,花果园联动调解中心已正常开展调解工作。全年未发生较大及以上安全生产事故。全区社会大局持续和谐稳定。新建650路街面人像识别系统,已完成科技资金项目专家论证,在全区范围内完成前端采点,目前已完成全部建设工作。花果园大数据+社会治理平台建设工作持续稳步推进。以乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,在全区农村开展“两不愁三保障”、安全饮水和组组通“1+2”等短板大清查,进一步巩固全区脱贫攻坚成果,实施富美乡村示范建设和农村人居环境整治,新建和改造基础设施项目10个,进一步完善乡村基础设施条件,改善农村人居环境,促进农村与旅游、教育、文化、体育、健康养生等产业的融合。深入实施大产业、大市场、大就业带动工程和教育、医疗助推工程,采取协议式帮扶方式,投入帮扶资金2700余万元,助力普安县、长顺县鼓扬镇、望谟县石屯镇、罗甸县龙坪镇等对口帮扶地11300人建档立卡贫困户和修文县建档立卡贫困户人口清零,普安县、长顺县、罗甸县将迎接省级脱贫摘帽退出考核。扎实推进南明区河长制,巡查工作已形成常态化、制度化。与双龙区环保部门共同督促老干妈公司运行各项污染防治设施,实现污染物达标排放。加强机动车安全技术检测机构和尾气检测机构监督管理,定期对区域内尾气检测站开展现场检查。2019年定期对6家尾气检测站开展现场检查,共检查54家次并建立企业日常监管档案。便民服务水平不断提升。新建的区级政务服务大厅819日正式对外办公。建设完成17个智慧微菜场。 纵深推进“两严一降”,“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性胜利,侦办涉黑涉恶案件98起,人民安全感稳步提升。同时,国防动员、人民防空、拥军优属、军民融合、民族宗教、对台事务、外事侨务、保密、信息等工作继续加强。统计、审计、档案、地方志、妇女、儿童、残疾人、工商联、知识产权、物价、质监、爱国卫生、红十字、科协、机关事务、消费者权益保护和关心下一代等其他社会事业均按年初既定目标顺利实施。

2019年发展情况看,经济由高增长向高质量发展转变明显,多数经济指标不再延续以往高速增长态势,但全区经济总体保持稳中有进,社会持续向好的基本面没有变。在肯定成绩同时,我们还必须清醒地看到存在的问题:经济下行压力进一步加大,部分行业增长乏力;中小微企业融资问题依然突出,投资增长后劲不足;消费增长有放缓趋势;对外开放水平有待提高,融入全省全市对外开放大局的力度亟需加强;城市更新多规融合力度不够,基础设施建设与城市发展预期不匹配;社会治理创新应用不足,面临的风险压力很大;民生保障还有不少薄弱环节。面对这些问题,我们将在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、2020年国民经济和社会发展计划

2020年,是十三五规划实施最后一年,是深入贯彻党的十九大精神关键之年,是实施高质量发展的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚决贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,深入贯彻省委十二届六次全会、全省经济工作会议,市委十届八次全会和区委九届七次全会精神,牢记嘱托、感恩奋进,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持高端化、绿色化、集约化,坚持高标准要求、高水平开放、高质量发展,紧扣“一品一业、百业富贵”美好愿景和“三区打造”战略要求,全力打好三大攻坚战,强力推进三大战略行动,加快实体经济融合发展区、城市更新先行示范区、社会治理创新应用区建设,围绕“中高端消费引领区”这一市委给南明区的战略目标努力工作,不断推动全区经济社会高质量发展。

现结合南明区经济社会发展实际,提出2020年国民经济和社会发展主要预期目标:

——地区生产总值增长9.0%

——一般公共预算收入增长2.0%

——规模以上工业增加值增长8.5%

——500万元以上固定资产投资总额增长10.0%

——社会消费品零售总额增长8.0%

——新引进产业项目到位资金增长12.0%,实际直接利用外资增长12.0%

——城镇常住居民人均可支配收入增长8.0%左右。

——万元生产总值综合能耗、主要污染物排放总量控制在市下达目标范围内,空气质量优良率保持在95%以上。

——安全生产事故起数和死亡人数均控制在市下达指标内。

围绕上述总体要求和预期目标,2020年将重点抓好以下工作:

(一)坚持扩大对外开放

做好二戈寨物流聚集区扩容提质工作,将二戈寨现代物流集聚区融入全市数字物流产业园建设,加快推进贵州省物资现代物流集团物流中心(含冷链物流)项目二三期工程、满堂红现代物流中心二期项目工程建设,进一步扩大对外开放水平。不断健全区域合作机制,发展飞地经济,通过委托管理、投资合作等多种形式与贵安新区、双龙航空港经济区、贵阳经开区、乌当区等周边区域合作共建产业园区,进一步加强与双龙航空港经济区的协同合作,加快推进南明电子信息产业园建设。依托贵阳市全球招商中心等平台优势资源,谋划开展主题招商活动,吸引高端项目向pt老虎机:落户,力争引进一批大项目、好项目,形成驱动可持续发展的新动能2020年,实现新引进产业项目22个、到位资金55亿元。

(二)坚持突出创新发展

牢牢把握全市开放发展的领头雁,国际化高端消费品工贸一体示范区定位,围绕一品一业、百业富贵发展愿景,全力推进发展新产业攻坚行动计划,打造南明智造产业集聚区,积极申报省级产业示范集聚区。依托南明欧美医药产业园和南明电子信息产业园,大力发展以集成电路为基础的电子信息制造业,围绕电子信息制造业、健康医药产业和生态特色食品产业,持续推进老干妈、南明春梅酿造等重点企业及停减产企业跟踪服务,大力支持贵州芯火集成电路产业技术服务有限公司、贵州极芯科技有限公司、贵州虹识大数据科技有限公司等企业发展。继续推进满堂红现代物流园、鹰明·马立可全国总部项目建设,重点跟踪洽谈腺苷蛋氨酸生物科技项目、非易失存储器AI芯片项目、北斗卫星导航系统产业化项目、固态激光雷达芯片项目、鹰之眼EM03货车智能车载芯片项目、光暖系统配套生产线项目等项目,确保顺利落地。加强华中科技大学贵州ICC产业服务平台建设,加快成果转化和产业化,加大在人工智能、集成电路、新能源汽车、生物医药等领域制造业创新中心培育创建力度,开展关键共性技术和核心技术研发,建成2家以创新驱动发展为引领的企业“加速器”。完善南明欧美医药产业园和南明电子信息产业园软硬件设施及功能配套,提升园区承载力,建立完善物流配送体系,优化社会管理和公共服务功能。坚持以市场换产业,强化下游应用领域建设,实施一批智能化应用示范项目,打造高效资源配置方案。推进南明区产业引导基金设立,完善产业配套政策体系构建业态较为完备、企业规模呈梯次分布、产业关联度较高的大数据产业生态体系。有效接驳数博大道,积极发展软件服务外包、软件开发、信息系统运维业务,软件开发与信息技术服务企业达到60家以上。培育2个以上具有核心竞争力和商业影响力的大数据品牌,培育上规入统大数据企业4户,推出10个以上大数据应用领域(场景),实现主营业务收入92亿元以上,聚集大数据市场主体1450家以上。2020年,力争引进2家具有一定实力和规模的龙头电子信息制造企业。

(三)坚持拓展产业治理

一核一带六商圈一核:中央商务区;一带南明河滨河商贸走廊;六商圈:河滨商圈、大十字商圈、花果园商圈、贵钢商圈、火车站商圈、大南门商圈)打造为方向,构建南明区商贸发展新格局。依托人民大道(南明段)周边开发区域和现有楼宇资源,着力引入金融、保险、证券、中介、旅游、通信、文化传媒、广告策划、时尚消费、家居装饰、环境艺术等现代服务业企业,重点推进深圳怡亚通供应链物流平台贵州区域总部项目、浙江大华集团贵州总部项目、雪松控股集团贵阳总部基地项目、广州禄羽文化产业贵州总部项目等企业入驻,形成集聚发展优势。逐步实现贵惠路超级总部基地、火车站总部经济区等的规划建设;力争引进知名企业总部2家以上,分别打造1栋总部大楼、1栋金融大楼、1栋文旅大楼。加快百场千店万铺建设,着力挖掘花果园购物广场、鸿通城购物中心、逸天城购物中心、亨特购物中心等商业综合体存量资源,实施优质百场引进、品牌千店聚集、便民万铺壮大等八大提升行动,继续放大花果园网红属性,大力引进国内外重要艺术展览、热点动漫IP展览、科普展等落地,赋予花果园新的文化内涵和文化沉淀。建设综合消费、中高端消费、特色消费、主题消费、文旅消费等模式,构筑“多点”差异化协同发展格局。重点推进贵钢爱琴海、大悦城、华润万象天地等城市综合体启动建设,积极推动汉湘街与达德书院连片打造,着力发展火车站商圈“夜间经济”,形成星罗棋布、多点开花的商贸业体系。按照“中高端消费引领区”这一市委给南明区的战略目标加大总部经济、金融服务业等业态引进,提升现有商业业态,推动特色商业街区建设,形成甲级写字楼、奢华酒店、购物中心、文化旅游等黄金业态矩阵,提升商圈能级,打造中高端消费新引擎。

(四)坚持城市有机更新

围绕三区打造目标,结合“十三五规划完成情况,做好南明区十四五规划纲要编制工作。围绕南明河十里生态走廊项目建设,沿线布局多样化主题公园,聚焦滨水空间,完善沿河休闲步道、观景平台等设施,优化沿河交通系统,整体提高南明河沿岸的生态旅游景观综合体验水平。以新一轮千园之城建设为抓手纵深推进公园城市建设。加快贵州水泥厂、首钢老区、啤酒厂周边、太慈桥监狱二期4个棚户区改造项目推进。完成宝山南路、四方河周边、车水路周边等棚户区改造项目土地使用权一次性招标工作。加快推进灯笼坡周边、九州巷周边、后巢新村桑园周边等重点棚户区改造项目。加快完成河滨社区贵惠路138号、兴关社区贵棉小区、油榨社区九架炉巷3个老旧小区改造项目。实施光纤、通信杆路/管道、光传输设备扩容工程,打造低延时、高可靠、广覆盖的网络基础设施。在人民大道等主干道,优先推进5G、新型城域物联专网等新一代信息基础设施建设。积极推进电动汽车充电基础设施建设。完成中山中路K3+460人行天桥建设、黔江路五号安置点配套基础设施改造,启动恒丰一路、恒丰二路、恒丰三路项目建设。加快青年路(南明段)、贵钢片区三条路的建设。切实打好污染防治攻坚战,积极投身蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”“固废治理战四大战役,确保空气质量优良率保持在97%以上。全面推进南明河综合治理工程,确保贵钢、贵棉、河滨、太慈四个再生水厂正常运行,加快红岩再生水一体化处置工程,新增污水处理能力12.08万吨/天,全面消除城市黑臭水体。全面加强饮用水源保护工作,确保地表水环境质量达标率100%,饮用水源水质100%稳定达标。全面开展集中整治,突出做好贵钢花鸟市场周边、万东农贸市场周边、二七路片区等重点区域的集中整治和长效管理,完成重点区域、重点路段的50条背街小巷治理工作,推动城市形象和居民生活品质显著提升。

(五)坚持抓好项目建设

南明区2020年重点项目57,总投资2978.54亿元,涉及基础设施建设、保障性住房、民生保障、教育、生态环保、商贸物流、棚户区改造、房地产开发、制造业等9个行业,重点确保贵阳市人民大道(南明段)道路工程项目、恒大南明御府、碧桂园?星作、南明区太慈桥商住项目(原贵阳监狱)等续建项目投资稳定增长,力争上绿舟、贵阳房地产档案综合楼工程等新建项目开工建设,推进兰草坝2号地块项目(暂定名)、贵阳恒大城市之光一期、甘荫塘九洲巷贵州天力柴油机厂城市棚户区改造项目、人民大道(南段)贵酒厂安置房项目等预备项目的手续办理,争取项目早日完善手续,尽快实现开工投产。其中,2020年申报省级重大工程和重点项目共24,包括金地悦峰(城市综合体)、贵州文化广场(河滨剧场)、南明欧美医药产业园医药制造项目、南筹铭居、贵钢老区开发棚户区改造、星云家电城棚户区改造、东站货场棚户区连片改造、彭家湾五里冲棚户区改造、中国铁建?国际城项目等省级重大工程和重点项目,总投资2300.8亿元,2020年计划投资95.7亿元,按照服务重大项目相关要求,采取由区级领导包保,明确职责,责任到人,落实执行全程跟踪、全程服务、综合协调、推进投资工作机制,采取上门服务、深入现场、定期或不定期召开专题推进会等方式,及时协调解决项目在征地拆迁、手续办理、资金短缺等方面存在的困难和问题,促进项目进一步形成投资实物量。为加快项目建设,解决项目融资难题,2020专项债券项目申报14个,总投资74.93亿元,拟申请专项债券56.64亿元,包括贵阳市南明区永乐乡农村饮用水工程、贵阳市旅游公路环线南明段建设工程项目—南明区桃花坞旅游景区道路等项目。

()坚持推进深化改革

坚定不移、有力有序推进供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”五大任务。继续推进财税体制改革、金融体制改革等一系列经济体制改革,深化四梁八柱性质的改革任务,以增强微观主体活力为核心,推动相关改革走深走实。优化营商环境,营造更加高效便捷政务服务环境。“零跑腿”、“只跑一次”事项占比超过90%,全部行政审批部门进驻政务大厅,根据司法部门清理的证明事项材料进行精简。进一步完善“智慧共治?社会共享”平台功能,让注册登记业务全部走上移动端,企业开办时间压缩到3个工作日。深化工程建设项目审批制度改革试点前期策划改革,确保工程建设项目审批时间压减至80个工作日以内,工业建设项目施工许可压减至40个工作日以内。完成城市基层社会治理体制机制改革设立街道办事处相关工作,构建责、权、利对等,属地责任明晰,管理模式创新的基层社会治理工作体制。确保区属国企、事业单位公务用车制度性改革等经济体制改革任务全面完成。加快花果园社区大脑及公安、应急、医疗、物业等七个智慧小脑建设,率先建成全国首家数智共享社区,逐步构建起南明大数据创新应用的全治理链、全服务链。强化“放、管、服”改革,不断优化营商环境。打通部门之间的数据壁垒,提升一站式服务功能

坚持民生保障及社会事业全面进步

认真贯彻落实中央、省、市pt老虎机:脱贫攻坚会议精神,对外精准助力帮扶地,帮助普安县、长顺县鼓扬镇、望谟县石屯镇、罗甸县龙坪镇、修文县等决胜脱贫攻坚,进一步巩固脱贫成果,坚决打赢脱贫攻坚战。持续推进全民参保计划,将阶段性降低社会保险费率政策认真贯彻落实到位切实落实城乡居民基本医疗保险制度“六统一”。做好社会救助兜底帮扶工作,保障面达百分之百。继续按照城市低保标准的1.6倍提高特困供养基本生活标准,执行全护理、半护理和全自理标准,确保生活不能自理的失能半失能特困对象集中供养率达到45%实现城镇新增就业49500人,城镇登记失业率控制在4%以内。围绕教育高水平高质量发展目标,新增3所普惠性幼儿园,学前三年毛入园率达94%,公办率达50%,普惠率达85%;新建、改扩建3所学校,改造提升5所学校,新增学位5070个,九年义务教育巩固率保持在99%以上,进城务工随迁子女就读比例保持在85%以上;各级各类骨干教师占比提升5个百分点全力推进贵阳市医院管理集团省医南明医院的建设,促进优质医疗资源进一步下沉;争创“健康促进区”省级示范和省级中医药服务综合示范区。落实医联体网格化建设任务,建立区乡村一体化医共体;建立“督医”制度,完成卫生监督综合管理平台建设;继续开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动,加快推进智慧医院建设。大力实施青少年近视防控和口腔健康行动,实现南明区中小学幼儿园口腔、视力健康保健进校园行动全覆盖。促进行动完善综合养老服务体系,打造全省县域养老服务试点,全年新增老年人日间照料中心3家,新增养老床位199张,指导推动上海复兴健康项目以及三品康养综合体(首钢——贵州之光)等项目建设与运行。防控金融风险,整顿P2P网络借贷和民间借贷,依法打击网络传销、非法集资等行为,维护正常金融秩序。加强矛盾纠纷调处化解,建立完善公共法律服务体系,确保社会大局稳定。扩大优质文化产品和服务供给,加强达德书院、李端棻纪念馆等各级文物修缮保护工作,打造李端棻历史文化墙文脉地标,开展翠微巷、阳明路、汉湘街、曹状元街等街区文化魅力提升工作,推进图书馆、文化馆总分馆制建设。加快体育事业发展,在城市公园、公共绿地、广场等场所增加健身休闲场地设施,力争启动南明区全民健身中心项目建设,实现人均体育场地面积达1.48平方米以上;继续开展“永乐桃花跑”迷你马拉松等趣味的体育赛事,继续承办甲秀电子竞技公开赛等国内外知名电竞比赛,全年实现经常参加体育锻炼的人数占全区常住人口比例的32%以上。抓好安全生产工作,深入开展风险隐患排查整治,严防重特大安全事故和灾害事故。纵深推进“两严一降”、扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,进一步提升群众安全感。此外,我们还将做好人防、军民融合、统计、审计、保密、残疾人事业、全民健身、精神文明、信息、市场监管、知识产权、档案、物价、民族宗教、国防教育、国防动员、拥军优属、红十字、科协、建强、征兵、侨务、地方志、关心下一代、机关事务管理等各项工作,促进民生保障及社会事业全面进步。

各位代表,2020年我们将在市委、市政府和区委坚强领导下,坚持高标准要求,加快高水平开放,推动高质量发展,围绕“中高端消费引领区”这一市委给南明区的战略目标努力工作,全力实施好“三区打造”各项任务,为全面完成南明区经济社会发展目标而努力奋斗!


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